校属各党委、党总支、直属党支部,校内各单位:
为进一步加强校园网络信息管理工作,推进网络文化健康有序发展,根据中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,贯彻2016年全国高校思想政治工作会议精神,结合学校实际情况,提出如下实施意见:
一、充分认识加强校园网络信息管理工作的重要性和紧迫性
1.当前,国际国内形势深刻变化,不同思想文化交流交融交锋,社会思潮多元多样多变。互联网等新的传播渠道的迅速发展,在有力促进社会发展进步的同时,也给社会思想文化领域带来复杂影响,高校校园网管理工作面临许多新情况新任务新课题,互联网上信息十分繁杂,各种不良信息在校园网络时有出现,这些不良信息对学校建设改革发展稳定和广大师生健康成长成才带来较大的负面影响,对校园网络信息管理工作提出了新的挑战和要求。
2.加强校园网络信息管理,是推动校园网络持续健康发展的迫切需要,是培养高素质合格人才的迫切需要,是维护高校和社会稳定的迫切需要。要把校园网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强大学生思想政治教育的重要阵地和全面服务大学生的重要平台。
二、校园网络信息管理工作的指导思想
3.高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,扎根中国大地办大学,以立德树人为根本,以理想信念教育为核心,以社会主义核心价值观为引领,切实加强和改善党的领导,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针,遵循信息网络规律,树立正确导向,着力内容建设,充分发挥网络育人功能,建设好、守护好青年学生成长成才的网上精神家园,营造风清气正的网络环境,维护校园网络文化信息安全。
三、按块管理、分级负责,建立健全校园网络信息管理长效工作机制
4.校园网站归口管理部门为党委宣传部。党委宣传部负责校园网站的审批工作,并与网站主办单位签订《校园网信息安全管理协议》,落实校园网信息安全责任制,配备网络舆情监测系统,建立网站备案管理平台,实行网站年审备案制度,负责网上舆论引导、网络信息监管、网络文明宣传、网络文化建设等工作。
5.校园网络信息技术归口管理部门为信息化与网络管理处。信息化与网络管理处负责校园网络信息安全技术方案的计划、报批及实施工作,以及各二级单位的校园网络信息安全技术方案审批和管理工作。信息化与网络管理处要加快校园网络信息安全设施建设,健全安全管理制度和运营维护工作制度,加强网络信息的监督和追踪,配备网络安全审计系统,做好系统安全管理和风险防范,确保校园信息网络安全。要加大校园网络信息技术防范力度,根据国家互联网管理的有关法规,落实国家关于网站、域名、IP地址备案的有关规定,完善校园网信息安全管理制度。要加强校园网接入管理,规范校内单位接入移动互联网、使用社会网络资源管理。要加强校内公共上网场所管理,建立上网场所对个人及无责任能力单位零出租、网络使用实名登记备案和可追溯制度,严格落实“校内用户信息交流”和“用户实名注册”制度。
6.学院学生工作网站具体管理部门为党委学生工作部,校级学生组织网站具体管理部门为校团委。党委学生工作部和校团委要加强对学生网络信息内容的规范和管理,及时发现和删除各类有害信息。对有害信息防范不力的要限期整改,对有害信息蔓延、管理失控的要责令其关闭。对于违反国家法律的网络信息,党委学生工作部和校团委要及时向党委宣传部报告,由党委宣传部、信息化与网络管理处依照相关规定进行处理。
7.校内各网站主办单位负责本单位网站信息内容的管理。要按照“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责”的原则,成立网站信息管理工作机构,加强对本单位网站信息的管理工作。对于违反国家法律的网络信息,各网站主办单位要及时向党委宣传部报告,由党委宣传部、信息化与网络管理处依照相关规定进行处理。
四、实施网络内容建设工程,加强网上思想文化阵地建设,加强互联网思想政治工作载体建设
8.实施网络内容建设工程,加强网上思想文化阵地建设、繁荣网络文化创作生产。发展积极健康、向善向上的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养校园,做到正能量充沛、主旋律高昂。大力发展微博、微信、今日头条等新媒体,坚持以高质量的传播内容和服务创新,将学校的重点工作通过师生校友喜闻乐见的形式,精心策划网络热点话题,打造权威发布、报道及时、反应迅速、青春活力的校园新媒体。
9.树立互联网思维,推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合,使互联网成为开展思想政治教育的新平台。发挥全国高校校园网站联盟作用,深入实施“易班”等新应用推广行动计划和中国大学生在线引领工程。
10.整合网上教育教学资源,加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设,创建网上党建园地、网上党校、网上论坛等思想政治工作平台。
五、加强网络生态综合治理和网络信息管理工作队伍建设,实施“绿色校园网络计划”,确保校园网络健康发展
11. 加强网络生态综合治理,营造安全文明的网络环境,牢牢把握正确舆论导向。健全舆情引导机制,加强网络传播态势感知,规范传播秩序,加强网络舆情和师生思想动态搜集研判,规范师生自媒体管理。精心组织网上正面宣传,改进创新方式方法,提升网上议题设置和有效发声能力,增强正面宣传和舆论引导有效性,做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导,营造风清气正的网络环境。
12.加强校园网络信息管理工作队伍建设。立足全员育人,分层分批培养壮大网络思政工作队伍,加强网络策划员、评论员、技术员三支队伍建设,唱好网上好声音,传播网络正能量,把握舆论主动权,切实维护好校园稳定。设专岗专人负责网络内容建设,配备专职人员负责校园网站编审;建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的校园网络监管队伍,汇集研判网上师生思想动态,及时发现处置网上不良信息;按照“提高素质,优化结构,主动建设,相对稳定”的要求,以青年教师和学生骨干为主体,壮大网络舆论引导力量,积极吸纳师生中的意见领袖、网络达人,注重从思想政治工作骨干、专家学者、优秀学生中选拔人员组建网络评论员队伍,有效开展舆论引导和思想疏导;支持学生网络社团建设,支持大学生网络文化工作室建设,推动形成网络文化相关专业师生、先进典型人物、知名公众人物等参与网络评论的机制和办法。通过“走出去,请进来”等方式,加强校园网络管理工作队伍政治素质和业务能力培训,不断提高队伍整体水平。建立和完善网络管理工作考评与激励机制,将优秀网络文化成果纳入高校科研成果统计、职务(职称)评聘和评奖评优范围。
13.组织实施“绿色校园网络”计划,维护校园网络空间良好生态。努力把校园网建设成为系统安全、制度完备、管理规范、内容丰富、信息健康的“绿色网络”。通过大力开展文明网站创建、评比活动,努力拓展“绿色网络空间”,积极营造绿色网络生态。通过制定和宣传网络文明公约,加强大学生网络文明、网络道德教育和媒介素养教育,自觉抵制有害信息、网络滥用行为和低俗之风,坚决抵制各种西方错误思潮,敢于亮剑、主动出击。通过宣传国家有关法律法规,引导大学生自觉遵守互联网络规章制度。通过深入进行网络与信息安全技术研究,为“绿色校园网络”建设提供支持,推动校园网络持续、健康、快速发展。
六、切实加强组织领导
14.建立健全学校党委统一领导,党政齐抓共管的校园网络信息管理工作格局,成立校园网络信息管理工作领导小组,组长由学校党委书记担任,副组长由分管宣传思想工作和分管信息网络建设的校领导担任,成员由党委宣传部、信息化与网络管理处、党委学生工作部、校团委等单位负责人组成。领导小组负责审定校园网络信息管理规章制度,统筹、协调校园网络信息管理有关工作。校园网络信息管理工作领导小组办公室设在党委宣传部。学校各级党组织和各部门、单位负责人要牢牢把握意识形态领域的主导权和话语权,要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,切实把加强校园网络信息管理工作摆在重要位置,按照学校信息网络整体工作部署抓好组织实施。
七、其他
15.本实施意见由党委宣传部负责解释。
16.本实施意见自印发之日起施行,原《中共西南交通大学委员会关于进一步加强校园网络信息管理工作的实施意见》(西交党〔2015〕73号)文件同时废止。